Les enjeux du soutien à domicile

Le soutien à domicile des personnes âgées ou des personnes handicapées constitue la deuxième orientation prioritaire de l’action sociale Agirc et Arrco.

Avec l’avancée en âge, le risque de la perte d’autonomie augmente. Des bouleversements peuvent survenir tant au niveau physique que psychique, économique ou social. La faculté de se prendre en charge en toute autonomie peut alors être remise en cause, même partiellement.

Permettre aux personnes âgées ou handicapées de rester le plus longtemps possible à leur domicile constitue ainsi l’un des principaux enjeux pour les pouvoirs publics, en réponse :

• à l’évolution démographique,
• à la volonté du plus grand nombre des personnes,
• à un besoin de réponses différentes des réponses proposées par les établissements (offres concentrées pour les personnes âgées dépendantes),
• à une contrainte économique tant individuelle que collective.

Les moyens

Prolonger l’autonomie à domicile, c’est développer le soutien à domicile :

• en préservant la qualité de vie de la personne dans son habitat,
• en palliant aux déficiences individuelles.

L’organisation du soutien à domicile est complexe. Elle repose sur les aidants professionnels et familiaux et suppose un logement adapté.

Quatre objectifs pour l’Agirc et l’Arrco

En réponse à cet enjeu, l’Agirc et l’Arrco ont défini quatre axes stratégiques :

• participer au développement de logements adaptés à la perte d’autonomie,
• préserver et sécuriser la personne sur son lieu de vie,
• pour les aidants, contribuer à la prise en compte de besoins propres,
• favoriser des partenariats pour privilégier le développement de services d’aide.

Le Plan domicile 2010-2013

Au niveau individuel :

• organiser des réponses face aux situations d’urgence (en l’absence de réponses légales ou extra-légales),
• faciliter l’accès à des conseils spécifiques (ergothérapie) pour optimiser la qualité de vie et les fonctionnalités du domicile,
• structurer une écoute dédiée aux aidants comme porte d’entrée à un accompagnement individualisé par les caisses de retraite complémentaire.

Au niveau individuel ou collectif :

• contribuer à la rénovation et à la création de logements adaptés et innovants via des partenariats : utilisation des nouvelles technologies, architecture accessible par la personne âgée ou handicapée et par les intervenants. Ces programmes de construction permettraient de concilier perte d’autonomie, lien social et soutien à domicile ;
• cibler une nouvelle technologie, favorisant le soutien à domicile, et contribuer à son déploiement, y compris sous forme de recherche et développement.

Au niveau collectif : rénover le partenariat avec la Caisse nationale d’assurance vieillesse (CNAV) en intégrant de nouvelles actions cibles.