Accompagner la perte d'autonomie
Les enjeux de l’accompagnement en établissement
Au regard du poids démographique des plus de 85 ans et de l’estimation des besoins associés, l’Agirc et l’Arrco affirment leur volonté de développer l’accompagnement de la perte d’autonomie en établissements.
Face à la diversité des cas de perte d’autonomie et en complément du soutien à domicile, l’entrée en établissement est une des solutions envisageables.
Du point de vue quantitatif, l’offre en matière d’hébergement pour les personnes âgées en perte d’autonomie est insuffisante. Les établissements accueillent avant tout les personnes de manière définitive. Or, il existe des besoins plus temporaires.
Du point de vue qualitatif, l’accompagnement de la perte d’autonomie concerne à la fois la personne âgée, son entourage, l’environnement professionnel, l’hébergement. La vie en établissement requiert donc le déploiement de prestations adaptées voire innovantes. La finalité est de concilier lieu de vie et lieu de soin.
Les moyens
Développer les séjours en établissement signifie à la fois :
- optimiser l’offre d’accueil tant permanent que temporaire,
- faciliter la vie de la personne en structure collective,
- améliorer l’offre de service au niveau humain et architectural.
Le plan médico-social et sanitaire 2008-2013
Au travers du plan médico-social et sanitaire 2008-2013, l’Agirc et l’Arrco soutiennent l’offre en établissement. Elles visent au développement qualitatif et quantitatif des hébergements pour les personnes âgées.
Trois axes ont été définis :
- réaffirmer le plan médico-social et sanitaire 2008-2012, y compris dans sa dimension partenariale, et étendre sa mise en œuvre jusqu’en 2013 pour ajuster la cohérence des calendriers d’objectifs,
- s’engager sur de nouvelles réalisations en fonction des négociations paritaires, contribuant par leur caractère innovant à renforcer le plan médico-social et sanitaire défini,
- renforcer le positionnement pour les structures d’accompagnement des personnes en situation de handicap, notamment vieillissantes.
Ces expérimentations ou actions doivent enfin être valorisées pour être diffusées et contribuer ainsi à donner une meilleure visibilité à l’action sociale des régimes Agirc et Arrco.
Deux types d’actions sont mises en œuvre :
Les actions communes aux caisses de retraite Agirc et Arrco (niveau 1)
Ce sont :
- pour le parc propriété :
- porter l’ensemble des établissements Agirc-Arrco à un niveau de qualité différentiel,
- structurer une organisation interne professionnalisée ;
- s’engager dans une dynamique de filières gérontologiques,
- concernant les partenariats sous forme de droits réservataires : le soutien aux initiatives valorisant les objectifs définis dans le plan médico-social et sanitaire 2008-2013,
- en coordination avec le CCAH (Comité national coordination action handicap) : un appel à projets favorisant le développement de projets pour l’accueil des personnes handicapées vieillissantes.
Les actions spécifiques (niveau 2)
Ce sont toutes les actions réalisées à l’initiative des institutions de retraite complémentaire concourant à la mise en œuvre des axes stratégiques retenus.